山东省东营经济技术开发区胜利街道翠湖社区成立于2019年4月,前身是胜利油田大型社区,辖一个居民小区——翠湖小区,居民户数2683户、6228人,居民以油田各单位职工家属为主、小区面积大、人口数量多。辖区东至兰州路,西到东一路;南至沙河路,北到小清河路,面积0.51平方公里。

在油田居民“市民化”转变的过程中,暴露出社区居民社区归属感低下、社区参与意识淡薄、社区公共治理改善矛盾突出等问题。2020年以来,翠湖社区面对矛盾纠纷日趋主体多元化、性质多样化、内容复杂化等特点,以“‘出门’发现矛盾,‘门外’了解矛盾,‘门里’解决矛盾”为原则,以居民矛盾纠纷“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为基点,大力推进“众商好量”协商议事会、小微议事点建设,积极探索实施民事直说“红帆360”工作法,即“用‘党建之帆’引领平安建设,三节六步画好‘同心圆’”,牢牢把住事前排查、事中调解、事后回访三个环节综合施策,通过社区协商议事会、红色网格议事会以及楼栋小微议事点三级议事平台,建立深入群众“问事”、广开言路“理事”、广集民智“议事”、实事求是“办事”、阳光公开“评事”、动态跟进“督事”“六步议事”程序,群策群力共建共治共享,充分发挥每个社区居民的聪明才智,画大民心民愿同心圆,实现矛盾纠纷由社区治理痛点向社区治理通点的良性转化。

如今,“有事好商量、遇事勤商量、行事多商量。”这句话在翠湖社区已深入人心。

聚焦百姓关切事,严选题,明确“议什么”。社区党委设置9个网格党支部,24个楼栋党小组,做实庭院党支部,搭建楼栋议事角,打造小睦驿站,开辟便捷“点事”渠道,把在经济社会发展和社区建设中涉及当地居民切身利益的公共事务、公益事业,社区居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷,党和政府的方针政策、重点工作部署在社区的落实,法律法规和政策明确要求开展协商的事项列入重点协商范围,通过入户走访、组织居民开展丰富多彩的文体活动,发掘具有一定群众基础、热心社区公共事务、且具有法律、教育、医疗等方面专业知识的“能人”,培育成议事骨干,吸纳更多群众和社会力量参与共建共享。网格员、党员志愿者入户时,带上一本意见簿,及时了解群众所需所盼,认真梳理群众反映最强烈、最紧迫的问题,找准民生的痛点、难点、堵点问题,精选优选“众商好量”协商议题,最大程度提升各类议事主体参与的积极性,同时根据议题涉及领域,围绕“切口小、关联度广、群众关注度高、具可协商性、好落实”的具体要求,邀请专业人员、对口职能部门、“双报到”单位分类研办、组织把关,确保议题来自于群众,成果惠及于群众。

严把有事好商量,重过程,明确“怎么议”。制定《社区议事协商会制度》,规范议题选定、议题调研、会议准备、召开、公示、执行等6个阶段的工作步骤,每个议题召集油田老年站、物业公司、网格支部书记、矛调员、网格员、群众代表等“3员3者”组成联合调研组,走街入户开展调查研究,掌握详实资料。搭建沟通桥梁,畅通诉求渠道,通过设置意见箱、微信群、板凳会等形式征求意见,全程接力沟通方便不间断。组织“3员3者”入户进家,做好上情下达、下情上传工作,引导群众参与议事、当面商谈、寻求共识。坚持用老百姓听得懂、乐于听的语言开展协商,营造浓厚的协商氛围,让居民有话如实讲,有事多商量,有事好商量,努力提出“金点子”“巧法子”。网格党支部、网格员和楼栋长走访了解到,群众反映翠湖小区内废弃井场无人管理、充电桩少、随意拉绳晾晒衣物、宠物狗随意大小便情况突出等问题,小区居民对此反映强烈。社区党委、网格党支部积极组织小区党员、物业、群众代表召开“众商好量”协商议事会,会上网格党支部书记将废弃井场改造设计的方案向大家做了详细的解读,广泛征求大家对改造设计图的意见建议,群众代表商某某建议改造成庭院党支部,为党员群众提供协商议事、党课宣讲、休闲娱乐的场地,大家积极踊跃发言,表示支持和赞成改造。解决小区电动车充电设施不足问题,是群众多年的夙愿。“众商好量”协商议事会上,党员群众代表对公共车位占用、线路铺设等细节提出了建议,社区、职能部门和物业公司充分尊重并采纳了建议,让这一民心工程很快进入实施阶段。

提升群众满意度,抓落实,明确“作用怎么发挥”。高效有序推进协商议事成果转化落地,协商议事会在协商出议题解决方案后,社区党委研究制订实施方案,把任务分解到责任单位和个人,全面压实责任,能办的事项当下办,转办的事项代理办,不能办的事项耐心告知怎么办,确保协商成果尽快落实,为群众提供好全方位服务。积极探索协商成果转化多方评议机制,加强对协商成效的调查评估,邀请街道领导现场点评,畅通民意反馈渠道,组织群众参与测评,及时发现问题,找出群众不满意的症结,有针对性地开展再协商、再办理,有效地将“为民做主”变为“由民做主”,确保议题协商成果落地见效,形成“邻里常联系、有事好商量、和谐一家亲”的良好氛围。近年来,翠湖社区党委围绕停车、井场改造、养宠、健身器材、小区物业管理服务提升和道路维修等问题,商定推进措施,社区党组织跟办落实,并将结果及时公开公示,自推行以来,广泛开展“问事”1300余次,走访各类对象4100多人次,收集梳理民情工单1500多条,回应、解决群众关心的“大事”“难事”125件、“急事”184件、“小事”“微事”3132件,办结率达100%,得到了居民的一致好评。